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臨汾市財政局出臺《政府購買服務實施細則(試行)》

2023-9-20 20:22| 發布者: 解剛| 查看: 388| 評論: 0

近日,市財政局印發了《政府購買服務實施細則(試行)》,在《山西省政府購買服務實施辦法》的基礎上進行了細化,包含總則、購買主體和承接主體、購買內容和指導目錄、預算管理、承接主體確定方式、合同及履約管理、績效管理、監督管理和法律責任、附則,9章,48條。結合臨汾實際,明確了七項內容,提升了政府購買服務工作的可操作性。
一是明確了政府購買服務主體。購買主體是臨汾市行政區域內各級國家機關。公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織,不得作為政府購買服務的購買主體和承接主體參與政府購買服務。 
二是明確了政府購買服務范圍。政府購買服務的具體范圍和內容實行指導性目錄管理,指導性目錄分為A類“公共服務”和B類“政府履職輔助性服務”,全市各級各部門嚴格按照指導性目錄規定范圍使用,嚴禁超范圍實施。同時規定了6類負面清單,即不屬于政府職責范圍的服務事項;應當由政府直接履職的事項;政府采購法律、行政法規規定的貨物和工程,以及將工程和服務打包的項目;融資行為;購買主體的人員招、聘用,以勞務派遣方式用工,以及設置公益性崗位等事項;法律、行政法規以及國務院規定的其他不得作為政府購買服務內容的事項。
三是明確了政府購買服務工作流程。包括編購買預算、審核購買預算、公開購買信息、實施購買活動、選擇承接主體、簽訂購買合同、履約與資金支付、開展績效評價等步驟。
四是明確了政府購買服務預算管理。堅持先有預算、后購買服務原則,從編制購買預算、預算審核、預算調劑等方面作了詳細規定,進一步強化了預算管理。
五是明確了政府購買服務合同。印發了標準范式合同,規定了合同的簽訂、履行、變更與期限,明確了合同內容、履約驗收要求、承接主體責任,合同融資等。強調了承接主體應當按照合同約定提供服務,不得將服務項目轉包。
六是明確了政府購買服務績效管理。闡明購買主體是政府購買績效管理的實施主體,規定了績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理和評價結果應用等相關要求。
七是明確了監管和法律責任。要求購買主體和承接主體應當自覺接受財政監督、審計監督、社會監督以及服務對象的監督,規定了違反法律法規應承擔的相應責任。

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